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旌德县人民代表大会常务委员会 代表议案和建议、批评、意见的 处理办法

发布时间:2017-04-05 16:12
(2007年7月30日旌德县第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
第一章  总  则
第一条  为了保障旌德县人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出议案和建议、批评、意见的权利,做好代表议案和建议、批评、意见工作,发挥代表作用,根据有关法律和规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法所称代表议案,是指县人民代表大会会议期间,一个代表团或者十个以上代表联名提出的议案,经大会主席团决定作为议案的议事原案。
第三条  本办法所称的代表建议、批评、意见是指代表在县人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见;代表提出的议案,经大会主席团决定改作建议、批评和意见处理的;闭会期间代表向县人大常委会提出的书面建议、批评和意见。
第四条  代表向县人大及其常委会提出议案和建议、批评、意见,是宪法和法律赋予的权利,是执行代表职责、参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复,是有关机关、组织的法定职责。
第二章  交  办
第五条  县人民代表大会主席团决定立为议案并列入本次大会议程的代表议案,提交大会全体会议审议。主席团决定立为议案但不列入本次大会议程的代表议案,由主席团交县人大常委会。交县人大常委会的代表议案,经常委会代表工作机构研究提出交办意见后,由主任会议决定,分别交县人民政府、县人民法院、县人民检察院办理。
第六条  代表向县人大及其常委会提出的建议、批评和意见,由县人大常委会代表工作机构提出处理意见,经主任会议决定后,于闭会后一个月内交有关机关、组织办理,属于县人民政府及其部门办理的建议、批评和意见,由县人大常委会代表工作机构会同县人民政府办事机构进行交办;具体协调工作由县人民政府办事机构负责。
第七条  代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同研究处理的,由交办机关确定主办单位和协办单位。
第八条  承办单位对代表建议、批评和意见应当及时研究,对不属于本单位职责范围的代表建议、批评和意见,应当从收到之日起五个工作日内,向交办机关说明情况,经同意后退回,不得延误和自行转办。交办机关对退回的代表建议、批评和意见应在五个工作日内重新确定承办单位并交办。
第三章  办  理
第九条  承办单位应当建立健全处理代表议案和建议、批评、意见的制度,严格处理程序,努力提高处理工作的效率和水平。
第十条  由两个以上单位共同承办的代表建议、批评和意见,主办单位应主动与协办单位协商提出办理意见,协办单位应当积极配合,将办理意见告知主办单位。主办单位答复代表时,应当说明协办单位的办理意见。
第十一条  承办单位对代表建议、批评和意见能够解决的,应当抓紧解决并明确答复代表;暂时难以解决的或者确定不能解决的,应当向代表说明情况和原因。
第十二条  承办单位在办理代表议案和建议、批评、意见过程中,应当加强与提出相关议案和建议、批评、意见的代表沟通、联系、通过走访、调研、座谈等多种方式听取代表意见。
第十三条  承办单位将代表议案和建议、批评、意见交所属部门或下属机构办理的,仍由原承办单位负责答复代表。
第十四条  承办单位对内容相同的代表议案和建议、批评、意见,可以并案办理,但必须分别答复代表。
对代表联名提出的方案和建议、批评、意见办结后,必须逐人答复;对代表团提出的议案和建议、批评、意见办结后,应当答复代表团负责人,由其转告本代表团代表。
第十五条  承办单位对代表议案和建议、批评、意见的答复必须以公文(函)形式,由承办单位负责人审核签发,并加盖本单位公章,同时抄送县人大常委会代表工作机构备案。答复函件要按规定格式书写,内容要实事求是,表述要准确精炼,并附《征询县代表议案和建议、批评、意见办理意见表》。
第十六条  承办单位办理代表议案和建议、批评、意见,应当从收到之日起三个月内办结并答复代表。不能在三个月内办结答复的,经交办机关同意,并向代表说明情况后,可以延长办结时间,但最长不得超过半年。
第四章  督  办
第十七条  县人大常委会有关工作机构要加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查和督促;人大常委会可以组织代表对有关机关、单位的办理情况进行视察和检查,代表可以依法提出询问和质询。
第十八条  交办机关要加强对人大代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查和督促,并及时了解代表对所提议案和建议、批评、意见办理答复的意见。
第十九条  有关机关应当就每年代表议案和建议、批评、意见的办理情况,向县人大常委会提出书面报告。县人大常委会代表工作机构应当就每年人大代表议案和建议、批评、意见的处理情况,向县人大常委会报告,并将报告印发下一次县人民代表大会会议。
第二十条  县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院对办理代表议案和建议、批评、意见工作成绩显著的单位和个人,应当予以表彰和奖励。对久拖不办,推卸责任、敷衍塞责的单位和个人,予以批评教育;情节严重时,追究承办单位负责人和直接责任人的责任。
第五章  附  则
第二十一条  乡镇人大代表在本级人民代表大会会议期间对各方面工作提出的建议、批评、意见,由本级人民代表大会交有关机关和组织研究办理,并在规定的时间内答复人大代表。
乡镇人大代表在本级人民代表大会闭会期间对各方面工作提出的建议、批评、意见,由乡镇人大主席受理并负责交有关机关和组织研究办理。
乡镇人大主席检查和督促本级人大代表建议、批评、意见的办理,并在全部办结后向乡镇人民代表大会报告。
第二十二条  本办法自通过之日起施行。

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